《五代史》载耶律德光问冯道曰：「天下百姓如何救得」？道曰：「此时佛出救不得，惟皇帝救得」。虽俳语，人谓契丹不夷灭中国之人，赖道一言之善也。五季历五十馀年，四方云扰，惟两浙境内不知兵革。但知钱武肃王累世奉佛，崇饰塔庙，不知一方生灵佛力所不及者，钱王实为之。阴功至普，于今庆裔绵远，为本朝勋阀之冠。姚江陈山一碑具言建立本末，主僧妙珣欲持谒丞相于丹丘，仍携忠懿王制书求跋，遂书于卷尾。

苏氏出己姓，颛帝之后。裔孙吴回为重黎，生陆终，陆终生昆吾。昆吾之子封于苏，今邺郡之西苏城是也。三代时，苏忿生为周司寇，世居河内，后徙武功。至汉平陵侯建徙平陵。七世孙章为并州刺史，又五世生魏刚侯则，又八世生绰，为周度支尚书，封邳公。邳公生威，相隋，封房公。曾孙瑰相唐中宗、睿宗，封许公。许公生诜，为徐州刺史。徐州之孙奕元和中终光州刺史，家固始。光州之孙益自固始随王潮入闽，为王氏领军使，国初赠隰州刺史。隰州生光诲，石晋初与留从效诛泉南叛将黄绍颇，从效表为漳州刺史。泉帅陈洪进畏其英杰，不为己下，以计召之至同安，为大第留不遣，而密使人之漳州夺其位，遂为泉州同安人。开宝末盗起，劫漳州为盟主，馀党环城下。监郡何承矩与州将乔维岳欲屠城，遁去。漳州一夕殪盗魁十馀人，送首级于州，馀众皆溃，城门始开。归朝赏功，迁左屯卫将军，官其子十人，即公之高祖也。子某仕江南，为漳州行军司马、检校国子祭酒。初，漳州既夷群盗，祭酒急索帐中，得贼所募人名籍千馀纸，火之，皆得不诛。漳州闻之，语人曰：「吾儿有阴德，其后必大」。以公贵赠司空，大夫张氏赠代国太夫人。生福公，讳某，少魁杰，有文武术略，举贤良方正能直言极谏，被召，会罢六科。后与魏公同登进士第，既而覆落，改三班官，非其志也。历提点荆湖南北路刑狱公事，知宜、邵、复三州，所至有风绩。终左屯卫将军，赠太师、福国公。初娶刘氏，陈留郡君，赠随国太夫人。再娶翁氏，长安郡太君，赠徐国太夫人。刘夫人生魏公，讳某，仁宗时以贤良方正决科，登侍从，入翰林为学士。数纳忠论事，特被知遇，赫然为天下伟人。不幸早世，终侍读学士知河阳府，赠太师、魏国公。娶陈氏，河南郡太君，赠魏国太夫人，生公。公机警夙成，性知礼义。三岁时，魏公为宜州推官，公犹未离怀抱，与人语，出则从官府之称，入则如家人礼。州将日召至其家与语，谓人曰「儿异人也」。既就外傅，则与老生大儒讲论六经指义，无不通贯。建安黄晞、福唐王皓、南城李觏，临川蔡元导、元翰，建阳陈洪辈皆与为忘年友。十八预进士高荐，大为吴公育所重。魏公任子恩当得京秩，公力辞不受。再举，为别试第一，考官欧阳公修、张公方平谓人曰：「吾所试题，非通天人之奥、穷制作之原者不在首选也」。遂中庆历二年乙科，调汉阳军判官。以魏公奉诏修建北京，改宿州观察推官。魏公持福公丧，又改知江宁府江宁县事。建业承李氏后，版籍赋舆皆无法制，每有发敛，府移追扰，吏系缧于道。公至则曰：「此令职也，府何与焉」。每因治诉，旁问邻里丁产多寡，悉得其详。一日，召乡老更定户籍。民有自占不实者，必曰：「汝家尚有某丁某产，何不自言」？相顾而惊，无敢隐者，一县以为神明。又为刬革蠹弊，更设条教，简而易行，诸县取以为法。他日，诸令长造门，领县长拜廷下，谢曰：「此曹获免追逮，皆公之赐也」。民有忿争者，至诚喻以乡党宜相亲善意，若以小忿而失欢心，一旦缓急，将何赖焉，往往谢去，或至半道思公言而归，县以大治。时监司王鼎、王绰、杨纮皆以部吏少许可，及观公施设，则曰：「非吾所及也」。寻以魏公忧去职，用治命葬京口，故今为润州人。服除，为南京留守推官。留守欧阳公一以府政委之曰：「子容处事精审，一经阅览，则某不复省矣」。杜岐公老居睢阳，一见公，深器之，每间数日，必折简召，常曰：「如君，真所谓不可得而亲疏者」。且自谓平生人罕见其用心处。遂自小官以至为侍从、宰相，所以施设出处、先后本末，悉以语公，曰：「以子相知，且知子异日必为此官，老夫非以自矜也」。其后公出入中外，荐历清要，至为宰辅，还政退居，名德终始略相似焉。皇祐四年，翰林学士赵槩与诸禁从列荐公文学才行宜在朝廷，召试学士院。明年，改大理寺丞。时公与冯公京同试，入最优等，除馆阁校勘。至和初，同知太常礼院。嘉祐二年，改集贤校理，编定集贤院书集，再迁太常博士。前后在馆九年，官冷俸薄，而奉翁夫人、陈夫人，养诸姑姊妹与外族之无归者凡数十人，躬自刻厉，甘旨无阙，婚嫁以时，妻子衣食之用常不足，而公处之晏如也。时富郑公、韩魏公为相，务推尚廉退有德之士，以劝励风俗，知公久次儒馆，不干荣利，屡问所欲，惟力求外，以便亲养，遂除知颍州。后富公遗公书曰：「若吾子出处，可谓真古之君子矣」。考课，进祠部员外郎。英宗即位，迁度支员外郎。仁宗山陵，有司不知故事，调发严急，吏挟事势，多以不时难得之物赋诸郡，旁郡皆取于民，至胁以军法。公谕吏曰：「遗诏山陵务从俭约，岂有土不产可强赋以害民乎」？至纤至悉，躬自区处，民既便之，而事以集。召为开封府界提点诸县镇公事，陛对称旨，赐绯衣银鱼。岁大旱疫，公请转邻路粟以补匮乏，且委本司与诸县审蠲租税，免自朝廷差官以重劳扰，民赖以济甚众。又言周制六军盖出六乡之众，在王畿四郊之地。唐设十二卫将军，亦散布辅畿郡县，又以关内诸府分隶之，皆所以临制四方，为上国蕃卫也。国朝禁兵多屯京城及畿内东南诸县，虽于运粮供馈为便，而西北两面武备或阙。今中牟、长垣直都门要冲之路，二鄙驿置皆由此出，而旧不屯兵，至于城守防传，居常乏人。请置营益兵，以备非常。明年，杜文等乘饥啸聚长垣，贼杀官吏，人莫不服公之先见。公即请以获盗多寡立县令殿最法，以为巡检、县尉但能捕盗，而不能使民不为盗，能使民不为盗者，县令也。且州县物务岁课稍亏，则官佐有罚。今良民罹剽劫之害，而亲民官独不任其责，可乎！迁三司度支判官，为治平四年寿圣节接送伴使。虏使还至恩州驿舍，夜火，左右白请与虏使出避。州兵叩门，欲入救，公闭门不纳，令曰「妄动者寘之法」，徐使防卒扑灭之。郡人恟恟以为虏反，州兵亦欲因缘生事，飞语至京师。公还入对，神宗首以问公，闻奏本末，喜曰：「朕始亦疑之，使人密诇，皆如卿言。闻卿措置甚得宜，其所镇遏多矣」。覃恩改工部郎中，迁为淮南转运使。神宗收揽万机，厉精政事，尤留意人物，自在藩邸闻公名。及使事还，益被知遇。至陛辞日，咨访治道，因问入馆之年，曰：「何濡滞久耶」？公曰：「臣自选调被召，才改官即入馆，历计资级，未为濡滞」。于是有用公意。未几，光禄卿史炤为淮南转运使。因对，上曰：「苏某有学识，与卿同事甚善」。后数月，召修《起居注》。先是，记注久阙员，资望无踰公者。丞相韩魏公数荐公，会执政以亲嫌为言，故有使淮之命。至是上自擢焉。公与秘阁校理李大临并命，官同而除同，以公职集贤，在大临上，公以年齿推先大临而居其下。兼同判礼部、祠部，又判三司磨勘司，改同判太常寺兼礼仪事。熙宁元年，召试知制诰。故事，外制不过六员，时阙其一。上不欲独试大临，命公同试，员遂溢数，乃特恩也。入谢，赐金紫。俄充北朝皇太后生辰国信使。是岁郊恩，加朝散大夫，封南阳县男，食邑三百户。二年，兼通进银台司兼门下封驳事，同详定命官使臣过犯。又为北朝贺生辰馆伴使，同知审官院，权审刑院事。时知金州、比部郎中张仲宣坐枉法赃罪至死，法官援李希辅例，贷死杖脊，黥隶海岛。公奏曰：「希辅、仲宣均为枉法，而情有轻有重者」。上愕然曰：「枉法岂复有轻者」？公曰：「希辅知台州，受赇数百千，额外度僧。仲宣则以所部金坑发檄巡检体究无甚利，土人惮兴作，遂以金八两求仲宣不差官比较，止系违令，可比恐喝条耳，故枉法为轻」。上曰：「免决黥之，如何」？公曰：「士大夫有罪，可杀则杀之。古者刑不上大夫，仲宣官五品，有罪得乘车，令贷其死而黥之，使与徒隶为伍，所重者污辱衣冠，顾其人无足矜也」。上曰：「免决与黥，流岭外」。公再拜奉诏。自是命官犯赃抵罪者遂以为例。又兼提举兵吏司封官诰院，详定天下印文，判司农寺。三年，权知贡举。四月，朝廷特除前秀州军事判官李定为太子中允、监察御史里行，知制诰宋敏求以为弗循旧制，封还词头。翌日辞职，罢之，词头复下。公适当制，即奏：「去岁诏旨专令中丞举官，虽不限资品，犹以京秩荐授。今定自支郡幕职官入居纠绳之地，近岁未有。议者或谓唐世自诸侯幕府入登台省者多矣，定之此除不为过，臣以谓不然。在唐方镇盛时，有奏辟郎官、御史以充幕府者，由此幕府增重。祖宗深鉴此弊，一切釐改，州郡僚佐皆从朝廷补受，大臣出镇或许辟官，亦皆随资注拟，满岁迁秩，并循铨格，非复唐世之比。而今之三院又重于昔时，况定不由铨考擢授朝列，不缘御史之荐直寘宪台，虽朝廷急于用才，度越常格，然隳紊法制，必致人言，所益者小，所损者大，未敢具草」。复送李大临，大临如公议。又送公，公又言：「祖宗朝天下初定，士或弃草莱而不用，故有起孤远而登显要者。自真宗后，每有除授，虽幽人异行，亦不至超越资品。今朝廷清明俊乂，并用进士，台阁动有成规。定以远州幕官，非有积累之资，明白之效，偶因召对，一言称旨，便授台官，它日或有非常之人又过于此，则复以何官处之？浸渐不已，诚恐高官要秩或可以岐路致也。臣切谓威福之柄，人主得以自专；官守有责，臣下得以固执。若朝廷以定才实非常，则当特与改官，别授职任，随资超用，无所不可，不必遂弃近例，处之宪纲」。疏奏，手诏曰：「二十八日上殿来，有事指挥」。公入对，上曰：「卿所谓李定事虽善，然熙宁二年诏书，奏举台官，不拘官职高下令兼权，则定之除命正合诏意，不为越法。宜以举官条赴院商量，速为草制，久格诏命，恐将得罪。卿宜思之」。公曰：「臣闻治道在察臣下之邪正，邪正之分，惟所操守。若臣前以为不可，今蒙陛下召谕，遂变前言，乃奸邪固位之臣所为也，陛下亦将察而罪之矣。熙宁二年诏书臣亦讲论，若于臣心无疑，岂敢久格诏命」？退而复论曰：「从前台官须于太常博士以上、中行员外郎以下奏举，难得资序相当之人，故朝廷又令不拘官职高下令兼权，盖谓不限博士与中行员外郎耳，非谓选人亦许奏举也。所谓兼权者，如三丞已行，未可为监察，故令上权；前行员外郎，不可为侍御，故令下兼。皆不为选人设。若不拘官职高下选人在其间，则是秀州判官亦可以兼权里行，不必更改中允也。臣所以喋喋有言者，但为爱惜朝廷之法，遵守有司之职耳」。缴而复下，至于七八。后虽大临当日，而堂劄批「圣旨与除李定系特旨，不碍近降条制」，促公撰词。公又奏：「定初等职官，超授朝列，兼权御史，不应近制。若果出圣意，则须非常之才，然后可以厌伏群议。昔马周为条陈当世切务，唐太宗拔于布衣。近世张知白上书言事，论议卓越，真宗拔于河阳职官。此二臣者，可谓有显状矣。然周犹召直门下省，明年方用为御史；知白召还，奏对称旨，亦命试舍人院，然后授以正言。若定果足副特旨之擢，别授一官，寘之京师，俟见实状，进用未晚」。遂与大临俱落知制诰归班。凡岁馀，虽大寒暑、甚风雨，未尝一日移告。执政或喻公请外官闲局，公曰：「方以罪谪，敢求自便乎」？士大夫益推重之。四年，大享明堂恩，始知婺州。溯桐庐，江水暴迅，挽舟卒力不胜，樯折，舟横覆。魏国太夫人在舟中几溺矣，公哀号赴水救之，舟忽自正。太夫人甫出及岸，舟反覆，溺公一子与妹与甥。皆不救，独太夫人脱危难，水不入口。众以谓公诚孝所感，阴相之所致也。婺学逼双溪，每秋潦溪涨，浸殿堂水数尺。公乃迁于近南爽恺之地，多士四集，导以礼义。自此士益向学，登第者相继，文物之盛，前数十年无有也。移知亳州，七年，召还，勾当三班院。是岁用郊祀恩复集贤院学士，加护军。八年，出知应天府，兼南京留守司事。十月，彗星出，赦天下。始，公与李大临同得罪，而当涂者特不喜公，至是三更赦，大临复待制，独于公以久不磨勘为言，止除秘书监。岁终，复召勾当三班院。因对奏言：「本朝自庆历中因营妇逃亡，指赦而出，始有不用赦原之法。臣在南都，见有犯罪在数十年前，虽屡经赦宥，不得沾恩者，则无知之民一犯禁令，无自新之路矣，甚可矜恻」。上以为然，其后遂诏法官议而改焉。寻兼知通进银台司。九年，以吴越荐饥，选知杭州。一日出，遇百馀人遮道泣诉曰：「某等以转运司责所逋市易缗钱，昼系公庭，夜禁厢院，虽死无可偿者」。公曰：「吾今释汝，使汝得营生事。衣食之馀，悉以偿官，期以岁月而足，可乎」？皆曰不敢负，于是纵之。转运使大怒，欲奏公沮坏法令，而民偿责者乃先期而至，遂不复言。一日，燕有美堂，闻将兵结集，谋害官吏，郡人喧传，恐惧不安。公谈笑自如，密谕兵官多捕首领十数辈，械送狱中。逮暮夜会散，而坐客不知也。十年，召修仁宗英宗正史，俄兼提举中太一宫、兼集禧观。是岁，再充北朝生辰国信使。郊礼成，进右谏议大夫，封开国子，加食邑三百户。在虏中，遇冬至，本朝历先北朝一日，北人问公孰是。公曰：「历家算术小异，迟速不同。谓如亥时节气当交，则犹是今夕；若踰数刻，即属子时，为明日矣。或先或后，各从本朝之历可也」。虏人深以为然，遂各以其日为节庆贺。使还奏之，上喜曰：「朕思之，此最难处。卿之所对，极中事理」。因问虏中山川形势、人情向背，公曰：「虏讲和之日久，颇窃中国典章礼义以维持其政令，上下相安，未有离贰之意。昔人以谓匈奴直百年之运，言其盛衰有数也」。上曰：「虏比自耶律德光至今，何止百年」？公曰：「汉武帝自谓高皇帝遗朕平城之忧，虽久动征讨，而匈奴终不服。至宣帝，呼韩单于稽首称藩。唐自中叶以后，河湟陷于吐蕃，宪宗每读《贞观政要》，慨然有收复意。至宣宗时，乃以三关七州归于有司。由此观之，夷狄之叛服不常，不系中国之盛衰也」。上深然之。京尹缺，上欲用公，吴丞相充以史院才难得人为言。上宣曰「苏某久历藩府，详练政事」，遂擢权知开封府。未半岁，都邑称治。上谕宰臣等曰：「苏某到府，决遣无滞」。会祥符令孙纯罢官，欲之新任，贷其所部门僧钱百千。它日，同院僧告门僧还往倡家，且持钱百千出，疑有奸。公判曰：「告非干己事，不当治。钱隶常住，非官给，无贷贷法，然纯闻事作，已偿之矣」。乃杖僧。言者谓公纵出纯罪，有诏鞫治，而公止坐失出杖罪。案成，御史舒亶驳奏，以谓纯乃苏某女婿堂姊之子，实为近亲，不可以失论。是时公女新嫁李徽之子，李大族，公固不知其为亲也，不复自辨。降授秘书监、知濠州。公在府日，尝治国子博士陈世儒狱。世儒妻李氏恶世儒所生母，欲其死，谕群婢曰：「博士一日持丧，则汝辈欲留者多与金，欲去者厚遣之」。语多类此，终不明言使之杀也。狱成，而法吏以李氏无杀姑语，情虽切害，而法不至死，案屡驳而情不移。一日，因奏事，上谓公曰：「人言卿与所司欲宽世儒狱，此人伦大恶，当穷竟，不可纵」。公曰：「臣备员京尹，有罪者皆付之有司，一有轻重意，则有司观望，遂致刑名出入。此事臣固不敢言宽，亦不敢喻之使重」。公既出，而狱久不决，移治大理寺。大理即以李氏之母吕乃枢密副使公著之妹，公著与苏某厚，必尝请求，请遣官即讯，而已移劾御史台。公自濠赴台置对，御史曰：「公素长者，必以交旧之情不能违，速自言，毋重困辱」。公曰：「使某诬人，虽死不可为。若自诬以得罪，虽甚重不敢避」。遂手书数百言付狱吏。上览奏牍，以为疑，诏御史求实状。御史反覆究治，无所得，乃诘大理狱吏所以得吕某请求之说。吏穷，吐实曰：「此乃大理丞贾种民增减其文而为之也，今其稿尚在家」。取而视之，信然。于是公得辨明，止坐尝闻同列语世儒帷箔事，应曰诚有之，为泄狱情，罢濠州。未几，除知河阳，以魏公捐馆河阳辞不行，改知沧州。入辞，曰：「如卿宜在朝廷，朕知卿久矣，每欲用卿，辄为事所夺，岂非命也。卿直道久而自明」。公顿首谢，因言：「臣母畏寒，俟春和可行」。上曰：「卿母谁氏」？公曰：「龙图阁直学士陈从易女」。上曰：「天圣间侍从耶」？公曰：「臣外祖天圣间以直昭文馆知广州还，不市南物，辇见俸过岭。仁宗闻之，即日擢知制诰」。上曰：「清节过于马援矣」。到沧数月，复大中大夫，召还，判尚书吏部。中书舍人舒亶言公复官未应叙法，中批以旧官判吏部，又兼详定官制。先是，唐制文选掌于吏部，武选则兵部主之。神宗谓自三代至汉未尝有文武之别，议者不知所处。公言：「唐制，吏部有三铨之法，分品秩而掌选事。今欲文武一归吏部，则莫若分左右曹以掌两选，又以品秩课格分治之，无所不可」。上从之，于是吏部有四选之法焉。后因进对，上曰：「朝廷与契丹通好岁久，故事仪式遗散者多，每使人生事无以折正。朕欲集国朝以来至昨代州定地界文案，以类编次为书，后来得以稽据，非卿不可成。然此书浩繁，卿自度几岁可毕」？公曰：「臣愿尽力二年」。因令置局于枢密后厅，仍辟官检阅文字。如期书成，凡十有八门，合二百五十卷，为事目总叙奏之。上览之嘉叹，赐名《华戎鲁卫信录》。元丰五年，为北虏贺正馆伴使。虏使郑颛明辩有才智，上命副使张山甫谕以「近命苏颂修《信录》，欲以重两朝盟好之固」，颛感激称谢，见公益恭逊，私觌礼物，皆异常时。遣使喻旨曰：「闻虏使以卿儒学酝藉，赠遗特殊，今以小龙茶琉璃器赐卿，可予之以答其意」。颛复遗公异锦一端，即日进之。后因奏事语及，上曰：「禁中所无也」。复大中大夫。官制行，改通议大夫、吏部侍郎，以尝领详定，特迁正议大夫。六年，上幸尚书省，迁光禄大夫。是岁，增上列圣徽号，为礼仪使，乘辂奉册入庙。郊礼成，加上护军，进开国侯，食邑千三百户。七年，魏国太夫人寝疾在告，同曹侍郎权引选人。上顾左右，问苏颂安在，左右以实对，令枢密承旨张诚一喻旨曰：「太夫人疾幸有间，宜亟出视事」。会太夫人薨，遣中使就第抚问曰：「早闻太夫人之丧，想卿情极哀慕。方暑，宜少抑摧踊」。明日，又遣使赐白金千两，诏有司假官舍以居，州郡应副葬事。元祐初服除，进刑部尚书，俄兼详定重修敕令。二年，迁吏部。八月，兼侍读。奏言：「国朝典章，大抵沿袭唐旧，史官所记，善恶咸备。乞诏史官、学士采录新、旧《唐书》中臣主所行，日进数事，以备圣览」。遂诏经筵官遇非讲读日进汉、唐故事二条。公每有所进，可为规戒、有补时事者，必述以己意，反复言之。公前后掌天官四选五年，是时新法行，吏无所觊。每选人改官，京朝官、使臣关升磨勘，或以功过当升降者，吏洗垢求瑕，故为稽滞，且引失自首，以沮格之。远方寒选待次辇下，动经岁时，不见得否。公至则敕吏曰，某官缘某事当会某处，仍引合用条格，具委无漏落状同上，自是吏不得逞。每诉者至，必取案牍使自省阅，诉者服乃退。其不服者，公必往复诘难，度可行行之。苟有疑，则为之奏请，或建白都堂。故士大夫受赐多，不得者亦以为无可憾。四年，迁翰林学士承旨，兼掌皇弟五王笺表。明年三月，迁尚书左丞。公自至和入中，馆居京久，闾巷之人皆闻公名。至是登用，莫不相庆。明日，语执政曰：「苏颂甚慰人望」。七年，纳皇后，讲修六礼，为册礼使。六月，进右仆射兼中书侍郎，开国公，加食邑七百户、实封三百户。是岁郊礼恩，加千户、实封四百户。公自与闻国政，务在奉行故事，使有司奉法遵职，执事量能授任，杜绝侥倖僭差之原。深戒疆埸之臣邀功生事。每庙堂论议，援古證今，出入经史，所未安者必力争之，毅然不可回，与同列浸不合。会牵复前侍御史贾易知苏州，争不决，至论于上前。公曰：「易与臣本无雅故，以其为御史不避权要，号为敢言，又法应牵复。既已为监司矣，乃徙知苏州，则是虽更赦，反下迁。兼其馀当牵复者甚众，使人人如易，则赦令为虚文矣」。众欲加易以直馆阁职，公亦以为不可。有旨再议，而御史杨畏、来之邵言公稽留诏命。公闻之，即舆归私第待罪。三上章乞致仕，不许，又再以老病辞。八年三月，拜观文殿大学士、集禧观使。九月，出知扬州。时宣仁太后上仙，哲宗始亲政，因公陛辞，尤加眷礼，问为政大略与人才能否。公对甚久。明年，西京留守阙，首命除公。公以老再辞，不听。既行而卫国夫人薨，恳请南归，时绍圣初年也。复知扬州，明年，再请还政。章累上，遂拜中太一宫使，居京口。后二年复请老，乃以太子少师致仕。今上即位，拜太子太保，增邑四百户，实封一百户。建中靖国元年五月戊寅日北至，公起居膳犹如常，三接宾客，甚款至。已而草遗表数百言。逮暮，与诸子语如平时，无一及家事。明日稍就枕，即屏左右、却药饵，召常所用医工亲谢遣之。夜半，犹起就坐，达寅而薨，实二十日也。讣闻，上辍视朝二日，制赠司空，遣中使赙恤其家，恩意甚至。公天资仁厚，宇量闳博，喜愠不形于色。事亲孝，睦九族以慈，处朋友以义。幼自偪束，尤谨礼法，虽燕居，必正衣冠危坐，家人莫见堕容。平生未尝问家人有无，晚际会，所得俸赐，随即散用。其自奉养至俭薄，每食不过一肉。始薨之日，吊哭者造其寝堂，见其居处服用，无不叹愕咨嗟，以为寒素不若也。自少所交，皆当世贤杰。及居显近，务推挽正人吉士，不问识与不识。性酷嗜学，晚岁弥甚。自书契以来，坟史所载九流百家之说，至于图纬、阴阳五行、律吕、星官、算法、山经、本草、训故、文字，无所不通，不独见于论议文章，必欲验之实事，以扶助世教。其于名理，所造尤精诣，所至为政，务大体，深戒虚名，因时乘理而实利及下，莫见其迹。既去，则人莫不思之。在相位时，避远权势，门无杂宾。其进退士大夫无纤毫私意，以故人不归恩，而怨讟亦不切至焉。为馆职时，尝被命补注《神农本草图经》、《千金方书》，而医家赖以活人甚众。元祐中，建请别制浑仪，因命公提举。公既邃于律历，又以吏部令史韩公廉晓算术、有巧思，奏用之。且授以古法，为台三层，上设浑仪，仪中设浑象，下设司辰。贯以一机，激水转轮，不假人力，时至刻临，则司辰出谷，星辰躔度，所次占候，测验不差晷刻，昼夜晦明，皆可推见，前此未有也。至和中，文潞公为相，尝请建家庙。事下太常，公议以为《礼》：大夫、士有田则祭，无田则荐，是有土者乃为庙祭也。有田则有爵，无土与爵则子孙无以继承宗祀。是有庙者止于其躬，子孙无爵，祭乃废也。若参合古今之制，依约封爵之令，为之差等，锡以土田，然后庙制可议。若犹未也，即请考案唐贤寝堂祠享仪，止用燕器常食而已。嘉祐中，诏礼院议立故郭皇后神御殿于景灵宫。公以谓敕书云「向因忿郁，偶失谦恭」，此则无可废之事。又云「朕念其自历长秋，仅周一纪；逮事先后，秪奉寝园」，此则有不当废之悔。又云「可追复皇后，其祔庙谥册并停」，此则有合祔庙及谥册之义。请祔郭皇后于后庙，以成追复之义，备荐享之礼。众论未定。一日，白事至都堂，丞相曾公问曰：「学士议郭后事甚善。然郭后是上元妃，若祔庙则事体重矣」。公曰：「国朝祖宗三圣贺、尹、潘皆元妃，事体正相类。今止祔后庙，则岂得有同异之言」？曾公曰：「议者以谓阴逼母后，是恐伤万岁后配祔之意」。公曰：「若加一怀哀悯之谥，则不为逼矣」。曾公叹重久之。后群牧判官宋公敏求谓公曰：「闻议郭后事引敕语，此是先人宣献为参政时自撰，甚有微意。云『后有知礼者当行之』，盖当时有沮此议者，非公莫能见也」。然竟不行。熙宁初，经筵官请坐讲，下礼官考议。公以谓：「天禧旧制，侍臣皆赐坐，讲官别设本于前列坐而听。乾兴后，侍臣皆先就坐，赐茶讫，彻席立讲，讲毕复坐赐汤而从容焉。其尊德重道，固已重于三公矣。然事出上恩，虽微贱赐坐，于义无害。若人主不命而自请之，则为非礼矣。且侍从之官见于天子，若赐之坐，有所顾问，犹当避席立对，况执经人主之前，本欲便于指陈，则立讲为宜。若谓其传道近于为师，则今侍讲但解诂旧儒章句之学耳，非有为师之实也。自乾兴以来，侍臣立讲仅五十年，足为定法，岂可一旦以为有司之失而轻议变更乎」？神宗竟从旧制。尝议学校，欲博士分经课试，诸生以行义为升俊之路。议贡举，欲先士行而后文艺；去封弥誊录之法，先行州县，使有司得专参详考察，庶几存乡举里选之遗范。又请每岁考进士量留人数，以广制科遗逸之选。又谓尚书，古之天台，朝廷万事之本皆由此出。仁宗朝大臣尝请移审官院归吏部，三班院归兵部，审刑院归刑部，庶稍近古制。而当时议者不深惟其本，苟惮兴作，遂不果行。请先制朝臣两员，振举纲维，俟其葺有绪，然后议移审官等三院还省，则南宫故事可举而行，一代典章，于斯为盛矣。其后诏博士分经，以三舍取士，兼考行义。又十馀年而官制行，皆略如此言。又请重加役流法以代配隶。又尝因对，神宗从容问宗子主祭承重之义。公言，礼典久废，服属亲疏有所未明。古者贵贱不同礼，诸侯、大夫世有爵禄，故有大宗、小宗主祭专重之义，则丧服从而异制，匹夫庶人亦何预焉。传曰：「父为长子，何以三年？正体于上，又乃将所传重也」。近代不世爵，宗庙因而不立，尊卑亦无所统，其长子孙与众子孙无以异也。今《五服敕》嫡孙为祖、父为长子犹斩衰三年，生而情礼则一，死而丧服独异，恐非先王制礼之本意也。而世俗之论乃以三年之丧为承重，而不知为承大宗之重也。尝闻庆历中朝廷议臣僚应任子者，长子与长孙差优与官，馀皆降杀，亦近古立宗之法也。乞诏礼官、博士参议礼律，合承重者，酌古今收族主祭之礼，立为宗子继祖者，以异于众子孙之法。及士、庶人不当同用一律，使人知尊祖，不违礼教。为左丞时，尝权枢密院，边帅遣种朴入奏，得谍言，阿里骨已死，国人未知所立。蕃官赵纯忠者信谨可任，愿乘其未定，以劲兵数千拥纯忠入其国立之。众议欲如其请，公独曰：「不可。昔晋赵鞅以师纳蒯聩于卫，其子辄犹拒之而弗受，以尊王父之命也。今越境而入其国，事未可知，使拒而不受，得无损朝廷威重乎？徐观其变，俟其定而抚辑之未晚也」。已而边奏至，阿里骨故无恙。公学问渊博，无施不宜，其大者固已发于朝廷，垂之典册；其小者亦足以警动一时，诱掖后进。元丰五年，神宗御集英殿放进士，有暨陶者，主司误呼为「暨」（去声，）三呼不应。上顾公，公对曰：「当呼为『暨』」（居乙切。）果应。上曰：「卿何以知？出何书乎」？公曰：「臣尝记三国时吴有暨艳造营府之论，恐其后也」。问陶乡里，乃建人。上喜曰：「果吴人」！褒谕再三。又问曰：「字书中训何义」？公曰：「字书不出何义，止云人姓氏，当从旦。今旦字缺下一画者，盖俗书避唐代宗名耳」。又尝接伴至雄州，虏使问：「适过市，其榜有『仉』家，此何姓也」？公曰：「音与掌同，出《姓氏谱」》。虏人叹服。每公卿会集，有僻书疑事，必以问公，公随为言之，常倾一坐。诸公好事者时时造前，听语经史微旨，前代典故，至近世名臣阅阀，无不厌服。公亦喜为讲道，或终日清谈，亹亹忘倦，客有退而记录其言至盈编秩者。平生于人无纤芥仇怨，在杭州日，有要人以事属公，公不从。后其人当言路，怀忿抵巇，或谓其事迹书札具存可辩。公笑曰：「吾岂为是者」！在颍州日，通判赵至忠本归明人，所至辄与守竞。公待之以礼，具尽诚意。他日，至忠泣曰：「某虏人也，然见义则服。平生诚服者，唯今韩魏公与公耳」。累官太子太保，职观文殿大学士，爵赵郡公，食邑四千七百户，实封一千三百户。所著文集若干卷。初娶凌氏，屯田郎中景阳之女，追封吴国夫人。继室辛氏，驾部员外郎某之女，封魏国夫人，追封徙韩国。男六人，熹、嘉皆朝奉郎。駉，朝散郎。诒，承议郎。京，奉议郎。携，通直郎。女三人，长适婿朝议大夫李孝鼎；次二前卒，婿朝散郎刘琯、襄州录事参军贾收。孙男十九人，象先，奉议郎；处厚，承事郎；德舆、行冲、季辅，皆承奉郎；长庆、馀庆、公绰、彦伯、道孙、简求、陶孙、伯孙、朝孙、叔孙、文孙、镇孙、季孙、公孙、葛孙，皆未仕。孙女十二人，婿宣德郎李德严、知相州录事王琮、天平军节度推官朱邦彦、湖州武康尉王騠、明州定海主簿吕无忌、郊社斋郎曾怘，馀皆幼。曾孙男八人，直孙、赵孙、朱孙、磻孙、房孙、迎孙、瀛孙、信孙。曾孙女四人。卜，将以某年某月某日葬公于某所，某孙属某编次历官行事而为之状。谨状。

〔贴黄〕奏为臣应诏上封事，言朝政得失、中外利病奏闻事，伏候敕旨。

〔贴黄〕臣所陈九事，踰一万言，繁芜唐突。盖以情发于中，理散于事，必使尽而后止。臣闻孝宗皇帝之时，群臣封事有可行者，率以片纸节录，出示三省。间有御劄圣谕，乃是剪下白劄条子，粘于宸翰之前。如臣今所陈可采，乞依故事降出，取旨施行。

臣伏睹正月一日御劄，令内外大小之臣悉上封事，凡朝政得失、中外利病，尽言无隐，须至奏陈者。臣恭惟皇帝陛下亲政以来，训吏如师，爱民如子，薄海内外，咸仰至恩。而臣属将指摄事，职在奉承德意志虑，不度绵薄，蠲租免算，一再奏闻。然此特使事所及尔，若乃国家大体，治道要务，心窃计之而不得言，口能言之而不得达。忽奉明诏，大开不讳，百辟庶士，悉使尽言，是人有所欲而天从之，子有所怀而父母启之也。有君如此，感激流涕，谨条为九事，以备采择。一曰顾天命以新立国之意。昔我艺祖皇帝躬擐甲胄，讨平僭伪，以造区夏，而不私其子，上帝鉴之。迨丁未而孝宗诞于秀，踰三纪而为乾道，迨甲子而陛下诞于越，垂三纪而为端平，此岂偶然也哉！臣请得而极言之。今日有可畏之机三，又有可喜之机一。天难谌，命靡常，自尧舜氏以讫五季，上下三千馀年，惟三代汉唐，号为长久，而周室独得八百馀年。然自宣王中兴之后，旋以不振，竟拥虚器而至于赧。大率历代中叶以后，如人中年，营卫有限，少失调摄，疾病便生。前代东南运历正统，不出百年，其间偏霸，又所不论。盖土薄水浅，气脉易耗，用之不已，势固难支。自古南北立国，虽曰殊方，而天地之气，本相流通，元无间断，故北方有危亡，则南方亦鲜克安枕。

〔贴黄〕臣谨按孙氏肇开江左，至于宋、齐、梁、陈、南唐，皆以偏霸自立，或五六十，或三四十。唯琅邪王以晋正统，百有馀年。元魏之后，无再兴者。陈留夺而孙皓降，苻坚灭而桓玄起，姚泓死而刘裕兴，拓跋分而侯景来，宇文废而叔宝入。我国家受命垂三百年，六飞渡江，又踰百载。今乃适当金毙靼强，中原鼎沸，封豕长蛇，近在疆埸，臣所谓可畏之机有三者此也。柄臣沦亡，权归上圣，以四十年禄去公室，而一旦威福惟辟；以万几庶务壅底胶轕之极，而一旦伸缩进退，惟吾所欲；以薄海内外郁抑愤懑之久，而一旦轩豁舒快，如睹青天。臣所谓可喜之机有一者此也。可畏者方亟，而可喜者忽新，岂非天祐我宋，将使陛下以艺祖之神孙，绍复艺祖之大业，穷而变，变而通，通而至于无穷不息哉！臣愿陛下上稽天命，内立圣心，常自忧勤，力为恭俭，必如尧舜成汤文王之用心，不自满假，恶旨好善，慄慄危惧，不迩不殖，不盘于游，不遑暇食，精诚上通而天鉴之，实行下孚而人信之。然后卓然以艺祖拨乱为法，运其神武，深其谋谟，惜其时日，务其功实，期于再造乾坤，重立人极，非但随宜补缀，因隙扶持，展转多谋，不出旧辙而已。庶几延洪景命，扶植丕基，已坏者可全，将仆者可消，欲去者可挽。此则立国之意，惟陛下留神焉。

二曰植国本以广传嗣之庆。木无根则不蕃，水无源则不远。帝王之庆，莫过于子孙之繁衍。然必有以为之根源，使人心系于下，而天休应于上。国朝故事，甲观未期则遴养近族，前星已叶则归奉宗藩。盖导迎景贶，镇压群疑，事体得宜，意虑及远。此实累圣已行之成宪，非若汉唐叔末讳护牵制之为也。陛下光临大宝，十年于兹，圣德日新，简在上帝，诜诜振振，当自今始。臣深愿留圣虑，特采旧章，博立小宗，必有岐嶷，少迟绿车之出，以候朱邸之还，百世本支，万年基绪，实系于此。

〔贴黄〕臣谨按真宗皇帝即位六年，适有周王之戚，即取宗室子养于宫中。及仁宗皇帝能就外傅，则宗室子亦归邸矣，濮安懿王是也。明道元年，章献太后犹未撤帘，仁宗皇帝圣寿甫二十三，而安懿生子，又数年乃养于宫中，故英宗以嘉祐末入为皇子，年二十馀。当其未为皇子之时，实在宣仁坊宅。盖必其后后宫多就馆者，而王子乃还濮邸，用前例也。绍兴五年，高宗皇帝谓宰相曰：「朕年已二十九，尚未有子」。且谓国朝自有仁宗故事。盖谓有养于宫中之事，非遽指末年事也。于是上在位且十年矣。

三曰笃人伦以为三纲五常之宗主。尧舜之道，光于万世，其要匪他，孝弟而已。三纲五常，系于人主之一身，孝弟积而三纲五常立，三纲五常立而天下定矣。陛下事先后以孝，待诸父昆弟以友悌。三年之丧，必哀必敬，群臣庶民，莫不感动。而亲政未几，近属之疏恩，王邸之绍爵，尤于亲睦之义亹亹焉。然古之人所以大过人者，善推其所为而已。以陛下躬行孝弟，不得有如宋王成器者而终始之，亦既遭人伦之变矣。顾其行不至如淮南厉王之甚，不幸诖误于仓猝之间，其可终负尺布斗粟之讥乎！伏惟圣人恻怛，远体夙昔鸰原相与之至心，及此亲政之始，比死者一洗之，复爵赐谥，略如秦邸故事，以扶人伦，以建皇极，宗社幸甚。

〔贴黄〕臣谨按宋文帝以徐羡之、傅亮等擅诛庐陵王义真，首正其罪，非忘功也，盖为此事关万世议论尔。陛下高明之学，过于元嘉远甚，伏惟少留圣心，早赐处分。

〔贴黄〕臣窃惟陛下以艺祖之神孙，享艺祖之天下，而又天纵之圣，格于上下，天日之表，冠于群伦，薄海内外，倾心畏爱，本无异词。巴陵之陷于诖误，惟当掩匿覆护，以全陛下之至仁。而一时奸邪之臣，如盛章、王塈之在给舍，李知孝、莫泽、梁成大之在台谏，创为危言，以恐动陛下，必欲明正典刑，显加罪罚，谓非是不足以厌天下之心，安陛下之位。盖小人志在官职，惟知藉此邀功，以固宠禄，而不知陷陛下于日月之蚀，为臣不忠，其罪莫大。数年以来，火盗并兴，水旱交作，夷狄内讧，未必上帝之意、祖宗之灵不以此介介也。方故相当国时，天下固以此事望陛下，而知陛下之志未能以直遂，故不敢有尤陛下之心。今陛下亲政四阅月矣，国家之务，大略具举，而独此一事，未见施行。臣恐天下将以前日之所以尤故相者而尤陛下，则陛下何以诿其责乎！孝弟之至，通于神明，臣以为慰天人之心，延国家之祚，消夷狄盗贼诸变，其机端在于此。惟陛下曲留圣心，宗社幸甚。

四曰正学术以还本朝斯文之气脉。成周以礼乐治天下，而礼乐出于王道，王道坏则礼乐亡。国朝以文章治天下，而文章出于学术，学术坏则文章息。故小人欲窃大权，必忌善类，欲空善类，必恶文章，欲灭文章，必及学术，斯坏矣。自蔡京以弟卞力攻元祐为邪说，而崇宁之党成，其效至于神州为百馀年腥膻之区；韩侂胄以高文虎力排程氏为伪学，而庆元之焰成，其效至于长淮为四十年兵盗之窟。宁考更化，收拾儒学之士，柴中行、杨方、先臣柔胜、廖德明、黄干、□□□□□□□□□□□□□□□□□□参错怙权，阴防正士，借其似是而非可得而制者，尊礼而表异之，以此欺世。而憸薄之徒，口传家剽，因以媒利而干时。由是虽名曰崇尚学术，而学术实坏，反不若京、卞、侂胄之世，尚有此一种善类，伏于人间，传其徒而不变也。是以三十年间，朝廷之上，表章儒先，易名录后，光宠倍于前世，而人心无所感动，名教无所扶持，则以本无学术故也。陛下心造圣处，既知信受朱熹之学，当推其学出于程颐，而颐之风旨言论，唯《易》《春秋》传为成书。愿仿陆贽《奏议》、司马光《通鉴》例，取此二书，列于讲读，使伏羲、文王、孔子开物成务、拨乱反正之道，得以少裨经纶天下之大经。而上之所好，下必有甚，然后庠序之士，真知此学一反之正，不出于彼之所以为欺者。学术既归于一，则文章必趋于古，而中朝之人物可继，列圣之治化可兴矣。此实新政要务，非老生常谈也。

〔贴黄〕臣谨按程颐之学，自南渡后，门弟子之仅存者三人。其一侯师圣，师圣传之胡安国父子，安国之子宏传之张栻，此湖湘一支也。其一尹彦明，彦明传之祁宽，宽之后无传焉。其一杨时，时传之罗仲素，仲素传之李侗，李侗传之朱熹，此闽中一支也。其后至于孝宗朝，吕祖谦乃得陆九渊于省试。九渊既仕，自名其学，抗衡朱熹，号为象山，传之杨简，号为慈湖，而行其学于四明矣。臣虽晚出，幼闻先臣之训，言不敢妄。伏乞睿照。

〔贴黄〕臣复有愚管。祖宗开设学校，所用教官，多乡党经行之士，不拘资格，孙复、胡瑗、徐积是也。近世教官为差遣，凡以上舍及前名或试中在选者犹有说，为其习时文耳。若久为俗吏，乃以规求荐剡，冒授此阙，而吏部以其资历，亦例与之。其人早去文墨，且但为身事计，既无以作成士类，反坏学校，招词诉，甚者为奸利。欲望圣慈特下吏部，除合得教官差遣人外，其馀并须试中，不得汎滥注授。其每岁试教官，却与优数取放，庶几庠序得人，师道可立。

五曰广蓄人才，以待乏绝。积才如积谷，陈未尽而纳其新；种才如种木，本未萎而培其檗。三十年间，柄臣嫉恶善类，遇有善苗，即加锄治。是以风俗陵夷，气节不立，人才大坏，每有缓急，徬徨四顾，莫适器使。此既往之咎，不可追之悔矣。故栽接日广者善为圃，耕贩交致者善为生，新故兼收、远迩毕取者善为国。此一说也。又有一说，栽接必有候，耕贩必有方，新故远迩必有唱。贤人君子，唱之所在，人以为方，时以为候者也。陛下躬揽权纲，收召人物，意向所之，谁敢不应？然而迟而未至，至而未言者有矣，其故何哉？闽一贤而置之福，蜀一贤而置之庐，润一贤而置之家食，三贤善人之唱而孤外阔远如此，则其方犹不达，其候且不应矣，夫孰能信之？惟陛下深思独断，无失人望，幸甚。

〔贴黄〕臣谨按祖宗朝，常先用以言去国之人风示天下。章献上仙，仁宗擢范仲淹为台谏，蔡确罢政，宣仁用司马光为宰相是也。况真德秀、魏了翁，皆以言事及送胡梦昱，与洪咨夔皆去，陛下既召咨夔为察官，而二人乃置远方，是使人犹得以前憾议圣德也。胡梦昱之节，宜有赠典，并乞施行。古者立贤无方，诸葛亮出京襄，周瑜出于淮西，张九龄出于曲江，姜国辅出于日南。国朝以文取士，虽东南为盛，而吕夷简、韩琦、刘挚、冯京诸臣，往往河北、荆襄及淮人也。陛下网罗英隽，一时文章议论、忠亮鲠直之士，亦既并集于朝矣，区区之愚，更愿至公四达，搜取实才。才之所在，不拘荆淮湖广，不止闽浙江左，拔十得五，拔五得二，必有杰然而出，堪荷委寄。其未仕者，尤当推本此意，凡以二广、荆襄、两淮进士省试，当如祖宗分路法，使一方各有所推之士。每举在选，就令注授邻近初官。既使咸慕文儒之风，亦可渐革摄官之弊。惟陛下亟图之。

〔贴黄〕臣谨按英宗朝，知封州柳材奏，乞南省将考校诸道举人试卷，各以逐路糊名下两制详定，而司马光奏言比较两项，每举多少得失之数显然不同。盖以国家设官分职，以待贤能，大者道德器识，其次明察惠和，其次方略果敢，小者刑狱钱谷，岂可专取文艺之人？欲以备百官，济万事。远方之人，虽于文艺或有所短，而其馀所长者，益于公家为多。乞依柳材所请，将十八路临时各以一字为号，逐号之中，随其短长，十人取一。不满十人，六人以上亦取一人。又孝宗朝，广西率臣张栻援引此说，欲将二广到省士人，立号考校，登科人未改秩以前，只注本路阙，俟数年后尽罢摄官，以其员归部之说，后施于陕西五路。栻之奏以他路士人不到而止。臣谓二广之士，今多能文，而荆淮承平百年，士风不减内地，二臣之议施于今日，尤为允惬。伏睹御劄取会解额，欲望并以臣此请，下礼部详酌施行，自来年始。远方幸甚。

〔贴黄〕臣又闻四蜀省类，每举率留二名，以待关外之士，此孝宗皇帝所以惠远方也。关外四州耳，况两淮荆襄数千里，自古人物美俊林所，合参酌前议施行。臣又窃观御劄，特许文武朝臣，各荐监司守令将帅一二人，兼收并蓄之意，大如天地，公如四时。顾窃有愚管焉。夫举仕路而遗里居，采缙绅而失岩穴，其于明扬之道尚狭。盖三十年来，员多阙少，且非炙手不可仕。故其甘心退处，不从调、不求辟者，多在田里之间。若夫未仕之人，抱其古学，踬于时文，与渔樵伍，终身不遇者，又非一士。谓宜特降睿旨，许令所在州军从公采访土著官士三两人，并须本人文行术业委系彰闻，及所著书有补世教，不得汎滥将寻常寄居官员、场屋举人容私应选。守贰结罪保明申奏，以待审察，旌擢施行。

六曰实恤民力，以致宽纾。东南自偏霸割据，赋歛无艺，祖宗随宜罢减，田里少苏。自蔡京取发运之财，朱勔缘花石之奉，南方监司，率用豺虎。重以陈亨伯、翁彦国，乃于民穷盗起之后，更为刮毛刺骨之策。绍兴讲和，兵事少解，又以秦桧粉饰太平，费等宣、靖，无由蠲减。开禧、嘉定，相继用兵，州郡所蓄，扫地殆尽。柄臣喜用才吏白撰取盈，于是率以劫盗之威，行一切之政，夺民之食，剥民之衣，少应公家，多备苞苴，兼充私橐，又三纪于此矣。盖东南民力，几三百年，朘削日深，生息无几，直至近岁殚穷见底，可为痛哭。幸于天启圣明，黜远贪残，谨节赋敛，诏旨每下，民欣然若更生。然而治病不对證，则久莫能痊；去草不除根，则后将复炽。今内地之民，穷于秋苗之倍取；边方之民，穷于和籴之多收。此而不救，墙壁有文，虽勤无补。臣闻五代乱世，苗米每石额外多取三斗，史犹讥之。今自江以南、二浙、江东西、湖南、福建诸郡，一石之苗有量至二石五六者，有至二石三四者，少亦不下二石一二；折纳之价有一石至二十千者，是曾五代不若也。臣请各路专委清正监司一员，亲历诸郡，面与守贰计算一年苗米若干，上供若干，官吏兵支请若干，与之勘酌去处，量出为入，立中定制，特从朝廷重新给降文思斗斛，仍令百姓自行概量，不许颗粒过取。如此，则纳官之外，稍有赢馀，富者可及乡井，贫者可赡妻孥，持以数年，必有宽纾丰泰之象矣。

〔贴黄〕如从臣所请，乞从文思院制造五斗斛若干，斗若干，给付所委监司，令依样腾造，雕镌印记，以「某年月日某官姓名、恭奉圣旨给降文思样制造、发下某州、受纳秋苗使用」为文。其斗专以侍入加七加六之零数，若合加八，则两斛之外，以此量八斗，加七而下如之。若江北两淮京湖诸郡，又有甚者。盖秋苗者，内外之大庄课也；和籴者，边郡之大庄课也。惟其各有深利，如根株不可移，如胶漆不可脱。虽有贤吏，心知其非而不能正，自洁其身而止，于民病何暇议！朝廷之斛，不过文思所降而已，两淮乃有所谓市斛，或一斛而当文思之三，或一斛而当文思之二。州县散钱不过一斛之价，其量于民则以市斛，其交于朝廷若上司则以文思。由此朝廷若上司虽降一百万缗，州县但以五十万缗，已得一百万缗之米，所馀皆归之官吏。

〔贴黄〕臣奉使总饷，目击此事。盖有淮乡人家出产之田仅二百四十亩，而县司明出给由子，科以和籴百四十四石者。纳一石既当二石，而石数之外，又有呈样罚筹堆尖脚剩名目，若公吏而下诛求，更不预焉。是以二百四十亩之田，而欲三四百石米输官也，然则人家无颗粒入口腹矣。臣虽严加禁戒，未易止绝。臣尝谓和买为内地无穷之苦，和籴为边方无穷之苦。然和买尚同二税，且内地乐土犹可。若京淮百姓，日与强敌为邻，而比年困于兵革征役，居处服食，几同狗鼠，仅有米谷，出自力耕。今又夺之，此岂高宗皇帝所以惠恤边民之本意！由是言之，士大夫之罪不可磨矣。欲望圣慈仁不忘远，特发睿旨，亦与新给文思正斛，于两淮京湖诸郡，明加斛面五升，以为雀鼠耗折之费，许令入中，百姓照所给斛，自行槩量。备劄各州，晓示禁约，严立罪罚，有敢违戾，以违制论。仍许越诉，官员窜殛，公吏决配。庶几官员稍知畏惮，不失和籴美意，而边民自此且乐与官为市，虽与籴千万，亦可立办。实粟塞下，其策莫长于此。

〔贴黄〕如从臣所请，乞造斛二百只，雕镌印记，以「行在文思院准圣旨给降，专充两淮京湖州军和籴使用」为文。其斛面五升，亦从文思特造五升量，同斛发下，雕镌印记如之。然此特州县所以宽民也，陛下代天子民，专以养民为职，可徒止于革弊，而无以施惠乎？后世田不井授，既失其养民之方，而困于养兵，惟重有取民之具。故王政不能行，犹可行惠，欲行惠，莫如节用。汉文帝躬行节俭，国用既富，则间赐田租，久则尽除田租。祖宗之世，议者欲大为省节，久乃计其赢馀，拟当经费，时以与民。臣愚欲望陛下充广此心，服行此事，以祖宗追思甲马营艰难之时自训，以祖宗击碎定瓷，不视首饰训嫔御，以祖宗七夕赐公主不过数千训贵戚，以常衮之辞常封训宰执，以司马光之不受遗馀训侍从，以晋宋军兴故事王以下皆减俸训百官族姓。申命宰臣，大约一岁财计出入之数，始自宫掖，以至于外庭，一切用度，稍从贬损。且以减四分之一为率，岁所剩馀当不减至百万，则举以代纳一路之赋，岁代一路，则积十岁可代诸路。

〔贴黄〕当今东南号为腹心根本，所当固结者，不过两浙、福建、江湖数路。而两浙为畿内，福建、江东为近畿，猝有匮乏，可取于民，茍有缓急，可倚以济事。臣谓节约既久，特旨蠲贷，又始自两浙，达于诸路。代纳有二，代商税而尽免之，则市井行旅之民悦；代四等五等下户二税及役钱而尽免之，则田里力耕之民悦。使陛下之至心实德，从此霈发，实及细民，民力必宽，民怨必减，盗贼必不作，虽作必不相挺。国有缓急，必能效死而不去；上有匮乏，必能乐输而不恨。夫革弊以医民生之久伤，施惠以维民心之久散，祈天永命，其本在此。惟陛下与二三大臣亟图之。

〔贴黄〕臣尝契勘江东一路，下四等五等人户夏税，折帛为钱，不满八千馀万贯，为绢不满二十馀万疋，其他诸路，可准而知。若以陛下刻志为民，岁月办此，正自不难。此在陛下以五帝三王为师，以大本大原为意，以万年亿世为图，则微臣之言，或上当圣心。不然，则指以不识时宜，臣无所措其说矣。

七曰边事当鉴前辙，以图新功。养全，前辙也；通靼，新功也。臣观故相谨守家法，不启兵端，特以委任非人，措置不善，深居独运，缪误相仍，狼狈披猖，至今为梗，盖有六失：一、不知人而好持久。刘倬在盱眙，曾式中在淮右，郑损在蜀，陈赅在京湖，或十馀年，或七八年，或五六年，非败非没及以故去不易。二、不知兵而好分屯。屯江者尽以屯淮，而江上更募市人，以为防江之兵；屯鄂江陵者尽以屯汉上，而腹心之地，但加以副使之虚名。又不能择要地而聚大兵，不过千人，或三百，或五百，蜂屯蚁列，皆不成军，欲使沿淮沿汉千里之地尺寸而守，得乎？臣闻绍兴间，金人复取陕西，蜀帅胡世将谋于张焘，焘谓川口散漫不可守，不如敛兵保固关隘，从之，而全蜀无虞。三、不信制阃而好牵制。两淮金陵，断而为三，鄂与荆襄，裂而为二。金陵常为文具，而两淮各不相通。襄阳既处极边，不能以力庇鄂荆；鄂州自守江，徒欲以名兼蕲黄。

〔贴黄〕臣谨按绍兴、隆兴之间，率以重臣开督府宣司于金陵、姑苏，其他两淮、荆襄，但以民事付守帅，兵事付军率，大阃居中，四面禀受，得体知要，气势雄浑。比者江淮合一，以建大司，于时逆全在太，闻而色变，未几授首。盖以其权重势尊，指撝轻利，无掣肘不一之患。

四、讳败不治而军法弛。泗州之役，死者数万，不治也；许国之变，诸军不救，不治也；夏全、张惠之反，京口大军，不战而去，不治也。五、补阙不练而戎伍衰。自嘉定以来，蜀军四败，京口之军，三败金陵，江池之军，覆于蕲黄，偾于江右，无虑数十败，乃急补阙以弥缝之。其存者皆在军久而食钱多，则可利其所有，于是乎靳汰；其募者皆流离乞丐之子，弱而易制，可以掊刻而无变，于是乎滥刺。由是连营皆老弱，虽欲练而无由。六、核实不精而边政坏。朝廷以意向示人，不喜其实而喜其名，不课其事而课其言。州县并为城池，而壕堑不治，楼橹不修；关隘每置寨栅，而支径可通，旁蹊可入。募府上功而冒滥大半，将帅奏捷而败亡实多。沿江皆损腐之舟，列淮尽空虚之廪。器械钝阙，士马单微，徒有画图之整与夫申牍之圆备，畀以信赏，尽成具文。

〔贴黄〕臣观襄阳、维扬所筑城壁，皆孝宗命郭杲任其事，至今坚固无虞。臣闻之滁人，本州筑城奏功，得旨命扬倅立寿迈验视。时守臣急于集事，用糯米糊叠砖砌城，验视之际，以手揭起，守窘力祷，竟为保明。当时核实之政类此。以此六失，养成逆全，馀风遗毒，至今未瘥，可不痛惩而力革之乎！今庙谟一变，遣二荩臣分制淮土，联鄂护升，首尾相维，足可应猝。傥于此时更留圣虑，大为自治之计，如前六失，洗刷涤荡，俾无因循茍且之患，则边声日振，边备日充，而绍兴、隆兴江淮大将数十万之兵，气势赫然复还。以此通靼，虽有狼子野心，将凛凛入其中而不敢肆矣。然而通靼易，察靼难，要当疑其可疑而为防，幸其可幸而为待。其靼能吞十分有九之金，而不能得取蕞尔一隅之蔡，至求我以共济，此可疑者一。靼如熊狼，殊非人类。今乃渐杀其前此之暴鸷，师屯至蔡，粗有纪律，此可疑者二。鞑纵无仇于我，然中原投拜户以及诸国种类，鞑之所不能强，此可疑者三。中原投拜户以及诸国种类，亦纵无仇于我，然贼妇杨氏以至国用安、夏全、郑衍德之徒，鞑之所不能保，此可疑者四。又使其皆不致怨于我，而河南邱墟，民失耕稼，人无所食，饥饿之民所在万计，鞑之所不能收拾，此可疑者五。况夷狄之性，贪而无厌，犹犬齧骨，不尽不止，犹犬噬人，不击不退。女真之初，未尝无并吞江南之心，一败于韩世忠，再败于刘锜，三败于吴玠、吴璘，而后和议成。今鞑自辛卯之冬，蓦我西边，入吾蜀口，而我不能遏，遂由金洋蹈京襄以趋汴，如行无人之境，有轻我心。又自壬辰之冬，偏师由信阳直捣德安，犯黄岗，纵兵大掠，驱人民牛马，道浮光，渡淮以北，我不能禦，有轻我心。又自襄阃失谋，合兵攻蔡，靼之酋长，往来无禁，吾将帅之能否，士马之多少，地里之险易，粮储之有无，与夫边备之空虚，边民之愁叹，彼无不熟知之，当益有轻我心。挟五疑，负三轻，无一胜，而欲以玉帛与之讲信修睦，三尺童子，知其必不然矣。然而有可幸者存焉。知攻者必知守，而靼不知；知取者必知收，而靼不知。向也金类元魏，以夷狄而为中国；今也靼类赤眉，以夷狄而为盗贼。其兵力若锐于金之全盛，其人才实不迨于金之初兴。是以三十年间，横行中原，惟务杀戮，惟事剽掠，而不能有其人民土地。然彼固帝王之驱除耳。鞑破灭诸国，往往杀其父兄而养其子弟，名之曰投拜户。人谁无父兄之心，特以畏其强暴，姑俛首而听命。今投拜户日繁，多于鞑之种类，而鞑渐不能制，或有隙可乘，起以毙鞑者，未必非投拜户也。靼自殄金蹙夏，吞并诸小国，金帛子女，充满盈溢，亦颇有安享富贵之心，而渐忘其前日勇往杀伐之习。乘中原之怨，贾吾国之勇，其刚易折，其强易弱，其胜易败。苻坚不得志于晋，魏太武不得志于宋，何况鞑哉！金之方盛，已有蒙古为北荒之敌国，兀术至谓他日必为国患。又安知今日之鞑，不如所传闻狗国、大人国诸强，垂涎朵颐而乘其后也！可疑者不可轻，而可幸者不可喜。惟当急脩吾武备，急储吾军实，急搜吾人才，急收吾民心，闭之玉关，处以门外，待之以虚文谩语，而听其恍惚，而常示之以重备强形，以压其骄骜无礼。谨节而应，舒徐而俟，不使隙开，亦不轻发，以观其势之所趋何如而图之耳。彼如求币，吾应之曰：「币非所靳，礼必先定。昔也金人与我为仇，彼有所挟持，我有所牵制，暂焉勉强，竟以不终。今吾与汝，本无雠衅，以义相求，宜从变通，庶保长久。南土湿热，北土寒凉，皆非二国信使所宜。我欲交币于河北，彼可奉礼于汉上。岁不过二，正旦、生辰，一切汎使，彼此勿遣」。

〔贴黄〕臣谨按国朝延安受夏，雄州受辽，或有不时无厌之请，但使州郡以未敢上言为辞，而徐与之议。今境上之郡，非唐、邓，即光化、枣阳，宜择一处，精选如何承矩、李允则辈，以任玉帛来往应接支吾之责。彼如归地，吾应之曰：「中原遗黎，本皆赤子，彼之豪杰，久固归心。但汝方有事于剿除，吾不欲遽许于延纳。今其破灭，悉汝之劳，吾以何名，享其土地」。

〔贴黄〕靼必与我汴，靼必不与我河南。但当俟襄阳小使之名，为假道谒陵之举可也。盖法当示之以无所利，不然，必有深虑。夫彼得吾之币，而吾之执彼之地，彼将心愎而谋沮。而中原之地，必自飙驰云扰，彼终不能制，将如耶律德光之患山东，势当北归。吾徐出而收之，非吾有乎？

〔贴黄〕靼性畏热，春夏之交，势当北去。若河南之地付之守者而经理之，将图我也；若河南之地委弃而不守，将诱我也。二者皆非吾利，尤当谨之重之。或有金之旧臣，土之豪杰，以接境州郡若县镇来者，惟当密用羁縻之术，以通河南之气脉，觇鞑人之情伪而已。迟则为福，速则必为祸，静则有可俟之机。生民休戚之关，决不可轻也，不可躁也，不可茍也，不可贪也。惟陛下与二三大臣熟计之。

〔贴黄〕臣窃惟神州陆沈，八陵夐隔，天时人事，适在此时。若乘鞑人之北归，因中原之思汉，用师数万，收复河南，抚其人民，用其豪杰，上自潼关，下至清河，画河而守，此诚大有为之规模，不可失之机会也。但量吾事力，实有难言。今姑以淮西论之。朝廷桩积之米不过百万馀石，往往三分虚数；在籍之兵不满八万，往往大半老弱。加以椎剥掊尅之馀，败亡伤耗之后，人无固志，士有饥腹，三边事体，大略可知。往年淮安之役，朝廷会诸道之兵至十二三万人，东总至用米一百二十馀万石，乃克有济。若举师北向，费当十倍，窃计国力，决不能支。蔡谟之言，殷浩之失，不可不深长思也。京襄十年闭境，仅无乏兴，一与鞑通，公私大困，朝廷至捐平江百万仓之米，淮东西、湖广三总所合得上供之米，溯流二三千里而给之。京鄂之间米石，为湖会六七十券，百姓狼顾，枕籍道途。然则兵岂可易言哉！臣又闻靼既破蔡，不肯北归，移兵于息，牧马淮西，渐逼吾境，其意可见。而山东一项，鞑人头目号阿鲁术大官人课课不花者，谷用安辈又挟之以侵迫寿春，淮西势当与之交兵矣。和于彼而战于此，朝廷既无坚定之规模，边臣又无画一之遵守，悠悠泛泛，莫知所止。夫鞑非小敌，和战非细事，岂可尚同故相时周遮掩护，不公谋之卿士，谋之国人，以为万全之策乎！臣又闻寿春以北，强壮之散在对境者，淮西欲有招纳，必须钱粮，若源源不已，恐无以继。又闻襄阃遣人，约降息州，息州守者已弃城而走信阳。夫金虏在河南，我未尝向北发一矢，今彼以鞑政灭，人民无主，我方于是时收之。鞑欲杀之，而我顾纳之，万一鞑以为词，我何以对？谓宜明谕边臣，悉加禁断，但力为自治之计，以观其势之所趋可也。

〔贴黄〕臣又闻蔡城之破，空空无所有，仅存残兵百姓数百人及伪参政一人而已。盖其无食无兵，固宜溃散。而边阃侈然以捷书来上，分骨之奏方腾于朝，而北方乃传鞑人于地窨中获伪主去矣。息州残民千馀，方畏鞑之暴，而我又招之。彼舍畏途而就生路，自应归我。盖未尝有攻击斗敌之事也，而边阃又以捷闻矣。其为欺罔，大率类此，夷狄闻之，宁不窃笑！此二十年来边臣膏肓之疾也，岂可复蹈哉？

〔贴黄〕臣观东晋六朝兵屯财计，比于今日，甚为寡弱。而能北抗胡羯，间掠中原，绰乎有裕，而无急迫艰难之象者，不恃和而常自治也。其于北方往来，不过小臣轻币，随行通塞而时其行留，但略以存邻交而已。而自于彭城以东，南阳以南，建立大藩，或用亲王，或用名将，精兵数万，资实如之。襄阳为雍州，江陵为荆州，武昌为江州，合肥为豫州，广陵为青州，如今之路，所统或十数郡，文武寮吏，或以千计，其重且专如此。然后天子都于金陵，据江山之固以临之。此则其自治之规模也，岂以和为恃哉！

八曰楮币当权新制以解后忧。朝廷以楮价减落，收换十四十五两界，诚为知务。但金银之出不能多，多则伤国；度牒官诰之出不可多，多则伤大家；新会之出不容多，多则人仍贱之。故所赖以收旧楮者，惟商贾品搭盐钞而已。然施行有次第，而后商贾急于品搭；商贾急于品搭，而后旧楮可尽。今虽有品搭之文，而无期限之节，故商贾亦不过以资次请盐之钞，迫期赴务场品搭而已。以通、泰、承三郡之钞言之，在民间者二百二十八万九千馀袋，而自降指挥以来，其赴务场品搭者，截日终仅三十馀万袋。合新旧两袋之钞，所得旧楮，为数三十。总十三万袋计之，则所收旧楮三百九十万而已。折钞真钞，又所未论。若此者非十年品搭不可，安在其为收旧楮乎？是以商贾所积旧楮，尽辇以入京而封桩，新楮兑换，为之不继。新楮之出既多，人亦视同旧楮，不甚爱惜。自浙以西，率以旧楮一贯三百易新楮之一贯。旧楮之陌，为钱三十有三，以此展算，则新楮之陌已暗落为四百二十九矣。是以物价翔踊，愈甚于前，闾阎之民，尤为狼顾。如病而服药，药不对而病愈增，岂不殆哉！目前之策，惟有变通盐钞旨挥，以术驱之，于数月之内，使商贾急于品搭，则旧楮自少；旧楮既少，则新楮可通，则官司秤提之政方无窒碍，而百姓危蹙急迫之證可以立宽矣。臣方外小臣，不敢辄议朝廷大政事体。陛下诏二三大臣亟图之，无使异时功利之徒得以窃起章惇役法之议，幸甚。

〔贴黄〕臣观今日国用殚屈，和籴以楮，饷师以楮，一切用度皆以楮。万一有水旱盗贼、师旅征行之费，又未免以楮，则楮者诚国家之命脉也。去岁未变楮令之时，诸处旧楮，其陌尚有及五百者。今既变楮令之后，新楮钱陌反不逮故岁旧楮之价，则何以一番纷纷为也？良由无术以收旧楮，而但出新楮，故民不贵而价愈落。且旧之在民间者，为数不下三百万，若有术以驱商贾，使之急于品搭，计一袋所入为旧楮三十，则三百万袋已可以收旧楮九千万矣。其于一二千万，则以度牒官诰收其二，金银收其二，新楮收其六，不出数月，旧楮尽而新楮见行，将自流通，物价将自减落。权之所在，民之趋之，顺于流水，特在于使由之而不知尔。今不亟为区处，新楮甫出，其弊已尔，年岁之后，将甚于昔。官司之所仰者在楮而民不重，官之所倚者在法禁而民不服，楮非吾楮，则国非吾国矣。金人之毙，虽由于鞑，亦以楮轻物贵，增创皮币，或一楮而为三缗，或一楮而为五缗，至于为十为百，然人终不以为重。其末也，百缗之楮止可以易一面，而国毙矣。楮之不可不制于其微如此，并乞睿照。

九曰盗贼当探祸端而图长策。比年以来，绿林之风，遍于内地。汀与南安，盗之祖窟，盱赣军而盗，衢民而盗。若循梅间今之所未降者，乃其馀支残裔尔。汀与南安，其端在郡贫，盱赣与衢，其端在吏缪。南渡以前，汀、南安号为朴俗，不闻有盗。比年乃为大阱，波流四出，王师仅然后克之，何哉！盖汀为八郡之最贫，往昔朝家时或裨其郡计；而南安以邑创军，调度不足，按其图至一日常欠六十馀缗支遣。况年来官吏养尊习侈，苞苴囊橐，过于上供，不为无艺之求，何以取给？由是深山穷谷，无不追宿逋，无不食贵盐矣。此福建之盗所以起于盐子，江西之盗所以起于峒民也。赣素有齐逊之风，而狂宪乃操刻薄之政，日夜鞭之而不顾；盱能捍金人之寇，而庸守乃处反侧之际，视之如平时而无所虞。衢与严接，腊寇所熏，村夫野氓，斗争自喜，一牛之讼不审，而千里之祸立成。当时守倅之罪，其可逃哉！然则精择守令，奉宣德泽，以和辑其民，而盗之祖窟，又为之专条区处，使吏寡于求，而民安于自养，则盗永不作矣。

〔贴黄〕臣闻所谓盐子者，皆汀赣间恶少不耕之徒，若不贩盐，即以劫盗自给。与其使之为盗，宁宽盐禁？前此盐子率千百计来往，不以盗闻，民亦习以为常，且百年矣。只由无状之吏乃以江浙间体例，尽行止绝，而州县却自增鬻官盐，彼穷且忿，安得不流为大盗！谓宜行下闽漕，与汀守商议，量助郡计，稍宽盐禁；仍于宁化等处，选辟廉吏为令，俾推行之，不为文具，庶几公家减去纲数，盐子有衣食之方。曹参谓齐相无扰狱市，臣亦谓汀守不当扰盐子。伏乞睿照。其南安军财计，只靠南康一邑所有，只由大庾人户无几，若郡计更有不给，必至波及山峒之民，利害明甚。亦乞并诏江西漕臣，一体相度施行。若夫湖湘之盗，又有说焉。盖此汉长沙、桂阳、零陵故壤，畴者以寇盗书于史相踵也。故其山峒里邑以盗为俗，农事有暇则为盗，守令不惬其心则为盗，俄合俄散，乍服乍离，特在帅府善区画而郴衡诸郡有扶持耳。

〔贴黄〕臣窃见湖南帅府从来应接支吾，全在飞虎一军。近年乃以分戍信阳、武昌。及至捕寇，却要鄂兵来赴。朝廷区处倒置如此，何以责帅府！谓宜劄下湖南、京湖，从公相度长久利便之策，免至往来烦扰，且有奔命不及事之患。若自湖以北，号为五溪，蛮猺错居，承平百年，仅幸帖息。而比来贪吏狃其衰懦，亦务侵渔，金砂材木之产，方舟而下，皆自此出，怨气满腹，忽焉一发，钟相、杨么，益以盘瓠，其患必大。方江湖二广桴鼓相闻，独未及湖北，而祸胎所伏，渐不可讳。此在守臣得人，修举职事，训阅民兵，检坐猺省交通之禁。仍令监司常切觉察，官吏如有收买货物、骚扰生事者，并计赃劾治。其广西琼管一带，亦乞准此施行。第惟比年以来，官吏狃于贪残，殆成痼疾，虽陛下谕之以诏旨，励之以赏罚，正恐士习已坏，未易挽回。臣欲仿祖宗故事，于朝臣中选择公清忠亮之士，分道奉使，布宣德意，访闻疾苦，举扬廉白，纠察奸贪，庶几观听耸动，吏道可清。且使远方百姓知陛下忧之念之之深如此，自然感悦爱戴，不忍复为盗贼，以梗圣化。

〔贴黄〕臣谨按高宗皇帝绍兴二年九月壬午，手诏选强明廉谨不欺之人，观风问俗，平反狱讼，宣布德意。三省以监察御史明橐五人为请，上皆召见，赐以宣谕吏民诏书、御宝手历、招降盗贼旗榜而遣之，其居他官者仍摄御史。十月己卯，宣五使刘大中、胡蒙、朱异、明橐、薛徽言同班入见，上谕曰：「比所下诏，州县徒挂墙壁，皆为虚文。今遣卿等，务令民被实惠。奸赃之吏，必须按察，公正奉法之人，必须荐举。如山林不仕贤者，亦当具名以闻。平反狱讼，观风问俗等事，并书于历，朕一一行之」。此非寻常遣使比也。其后五使多以称职闻。

〔贴黄〕臣闻江西盗陈三枪为害累年，未能招捉，吉赣事力，为之大困，民死于杀掠，兵死于转戍，不宜久而不治。谓宜因遣使者，就以黄榜招降，许以不死，或更量与补官。彼必欣然听命，是亦高宗皇帝已行之规也。庶几内地蚤得平定，不至蔓延，蠹国残民。伏乞睿照。

臣区区孤忠，粗已殚竭，于九事之外，复效其愚。臣伏睹御劄，首以听言用人为治道之要，言则自近以及远，人则循名而责实。大哉圣谟，愿裨毫末。臣闻听言用人，非二说也。盖听言以观其人，则得其邪正真伪之实，若不知言，则亦不知人矣。古者有听言以兴，亦有听言以衰，有以言用人而得贤，亦有以言用人而得不肖。是故人君不可以慕听言之名，当求所以知人之实。臣愿陛下以湛然至一之心，察纷然不一之论。凡有包藏者，其言必支；内有媚忌者，其言必隘；不公言之而密言之，其言必不正；不礼言之而间言之，其言必不实。

〔贴黄〕臣所谓礼言之者，以劄子、以封章、以弹劾轮对也。元祐初，韩维以口奏臣寮过失，宣仁太后怒而出之，盖为此。陛下诚以此察左右之言，使倾侧偏诐之说无所容其间，则贤者安，能者勉，而陛下始有可用之人矣。

〔贴黄〕臣窃见元祐间，诸贤并集于朝，一时气象，复还太平矣。只缘各人不能心无适莫，自相攻击，洛党朔党之属，纷然角立，以君子而得朋党之名，遂为熙、丰间小人所窥，阴拱默伺。及于绍圣，其说得行，一例窜斥，善类为空。盖兄弟内阋于墙，则仇人因以为利，此前之明鉴也。伏惟陛下独观公听，预察几微，鉴于前辙，明谕此意。自二三大臣、经筵台谏、给舍侍从以及百执事，下至学校之士，皆当惟是之从，惟中之适，不必以一己爱憎、一事顺忤而自为异同，茍为臧否，以激朋党之渐，以启群小窥伺之萌。庶几公是坚定，治体浑全，不堕绍圣覆辙，宗社幸甚。臣一介孤迹，素抱苦心，窃睹近年天下之势日就沦胥，未知所死。忽逢大化更新，不翅瞽者之还明，病者之顿苏，感激奋励，莫知所云。第恨学识短浅，不能建万世之长策，举明主于三代之隆，勉竭狂愚，少伸臣子报上之谊。傥蒙圣慈俯垂省览，或有涓埃上裨海岳，臣虽九殒不悔。瞻恋轩墀，臣无任陨越屏营之至。须至奏闻者。

秦既一天下，筑长城以限胡，蒙恬将重兵境上，匈奴畏威远遁。秦之亡，非戎狄能为害也。汉初有天下，韩、赵更叛，匈奴屡入，高帝受围白登，仅以身免，始与中国分权并角。自后历代盛衰不常，攻守异用，和战迭行，而安危存亡系焉。以本朝故实考之。渡江前约和坚定，而南北幸无事者百馀年矣，渡江后约和坚定，而南北幸无事者六十馀年矣，前世所未有也。然于其中间，盟誓渝爽，和约倾败，则恣意摧残，极力倾辱，中原故地沦没大半，残杀之暴，遍于江、浙。其他琐琐一嚬一笑而能制吾之死命者，常人耳目惯见熟闻，不暇赘陈矣。韩侂胄愚騃专擅，以功名自喜，轻举妄动，号为复仇。中国皇惧，亟杀侂胄，匣其首谢虏，请再定和约，甫得无事。忽女真、蒙靼递相攻击，议臣谓可乘隙经营，遂绝币罢和。六七年间，牵引山东、河北，破坏关外，未有毫发之益，而所丧巨亿万计，东南之人不得相保。夫安危大虑，存亡大决，必有成论，终始不移，课功索效，若探囊而取，犹恐不及。奈何疏略茫浪，一不顾计，如处燎原焦烂中，乃谓得清凉安坐之乐哉！窃尝朝思夕念，非复归于和，终不能一日无事，然而势有甚不可者。女真、蒙靼，兴灭未定，各责重赂，争邀厚礼，使聘并驰，何以立国？绝旧希新，后福奚算？禁新挟旧，先效焉取？化我沃野，卒为污莱，一也。山东忠义，聚于山阳十万，始畏其强梗若仇敌，今安其捍禦如腹心。使蒙则已疑，和金则增忿，反侧立见，变乱遂形。且养兵百万，安有倚山东人捍禦之理！北不为北，南不为南，则议和方为目前莫大之忧矣，二也。议和不可，独有守淮。淮非边也，今为边耳。前世守边，旷数百千里无垣塞，当其盛时，虏不敢入者，以人守之也。本朝废不用，自以文法为守，渡江后尤密矣。然百守而不一固者，知以文法为守而不知以地为守也。今欲一守而百固，则必画地而守。姑以近事言之。嘉定十年，虏始突中渡，自是我无岁不守，虏无岁不突。梅林、沙窝，山水阻深，虏绕出其后，残黄破蕲，直至大江，湖南、江西处处震动。今建县为军，升关为使，是弃淮而守江也。然其百守而不一固者如故也，一日突过，则大事去矣。愿庙堂回虑易意，行一守百固之策，自淮为始，画地而守，今岁行之，来岁必收其效。天子以保民为职。宰相群臣，助天子保民者也；智虽绝伦，谋虽超众，必其可以保民而后用之，不足以保民者不可用也。今西则阜郊保、洋州，东则眉子洲，北则泗州，南则蕲、黄，我百姓死者四十馀万人矣，是累岁守边之策果不足以保民也。行之不变，民命都尽，其事非远。且民知其终不足以保我，必将自求生路，东南全蜀皆为盗区，是时虽欲一守而百固，可得乎？淮濒，美土也。其水清，其鱼肥，其种易熟，其熟不独饱，东南之地不能及，非塞外沙碛比也，民所乐耕而愿守也。请朝廷专建使名，自一里至三四十里止，令民居之，有陂泽之利者固之，有已居之家者助之。于淮水内（袁聘儒云：「内」字元稿系「南」字。）深广壕堑，略如冈阜，乘高瞰下。虏攻则拒守，常时耕作自恣，以逸待劳（虏已越淮，复阻广堑，兵少则不能攻，兵多则不能布阵，拐子马虏之长技，无所用也。）。夫浙西都邑，我之阃奥也；江东、西，我户庭也；两淮，我界限也。譬之人家，必严其界限，不使偷人暴客突过，而后户庭、阃奥得安焉。今虏一突过，则吾界限数百千里之民以肉喂虎狼，然犹以其未至于户庭阃奥也而忽视之，此旁观之所以凛凛也。

自一里至三四十里，居民可百家（袁云：元稿有「则为一堡」四字。）。淮名千里，实可居七八万家。请朝廷专建使自为之，勿委边帅（其三四十里外，以边帅守。朝廷所行，不以累帅守及令，帅守及令亦不得预吾事，无相侵越也。）。募浙西、江东、西、湖南、福建厚赀产及盐茶米商能以力居民者，自一里为差至五里止，计其费以官之，或（袁云：「或」字元稿作「钱」字。）佐以盐茶。募及其三，即择阴阨，先为之遣将将万人，沿淮上下以护其作（其兵必募精练忍耐，不剽劫生事者。袁云：丁卯岁，侍先生于金陵，亲商略此事。先生谓一里作堡，不过可存著数百人，可以择禦者不过数十百人，若五里一堡，则皆三倍矣。公家之力不能遽办，故欲募富商。富商亦谁肯无故出此一项钱？然茶盐米商者，其赀本多在淮南，虏一冲突，则皆荡尽，使其为堡自守，所必乐。然是时虏已据濠梁，故必以兵护作，亦古法。）。虏来争，幸三数得胜，则惩创渐退，吾役可成矣；其败，谨勿追蹑。如此，则淮间极边，有材鸷勇力头目数百人错杂而居，其麾下所将可任事者亦不为少，一二年中，安集稍定，则边头形势壮，而淮地三四十里外，南至于江，可以奠枕，淮奠枕则江南晏然，不忧二虏矣。卖官有常价，然无仕进之路，民以为弃己也。今自一里而至三四十里，所居百家，室庐、粮种、什器、浚壕约费三万缗。其能五里者，补宣教秉义郎，即理知县、监押资任，其下差次。关升改官，自知县监押而上，两任通判、路分，两任知州、路钤，不愿转出者，与职名或朝官称谓。任子孙出仕依常法。淮东、西已成，西至襄、汉，土尤美，民尤乐耕愿守；其无水险可因者，再浚之。古人五沟五涂而树之林，以山川丘陵为地险，不以人为险也。今极西至关外，已有山林堡障。然自与虏和，不知捍蔽之利，而和约一败，则被残破之害矣。山东忠义人，决不可同处。石圭已叛。今淮北实得州县若干，立李全为大使，专其地。自五百人首领已上，各差次与官，某乡某县皆析与之，居处耕作之费皆稍助之，使之欣然挈携北去，北自为北，南自为南。观今议者往往以为山东忠义既聚，理无复散，因循目前而忘异日之大祸。然何待异日，可畏甚哉（袁云：此一段系回刘子至书。）！自府兵立而兵农分，自府兵废而兵农不可合，遂遗唐、五代之患，而本朝至渡江受其极弊。略计四总领之所给，岁为钱六千馀万缗，而米绢犹不预。百官群吏，日夜鞭挞疲民以奉其费而不能安也，危乎殆哉！夫因民为兵而以田养之，古今不易之定制也。募人为兵而以税养之，昔人一时思虑仓猝不审，积习而致然尔，改之无难也。请择任总领，以濒江近里凡民夫四至包套而种植实不到者耕之，其屋宅、农具、器用、役作、种粮，朝廷各给与百万缗。今安边所及岁币所不用，足以办此。若尽力为之，倍给可也。欲其坚实完好，皆粗如私家，家为百亩，可为三十家，从兵居之（先有功，以事艺精习，勇捷过其等伍者。）。教阅皆如在军法（前代虽与敌对守，当其四时，未尝不番休耕作，无常聚不散者。）。次用总领历后钱。往岁历后率一二百万缗或数百万缗以上，近馈师常苦不继，当无馀矣。次募故将相贵臣家子弟之愿进者（募之必有方，彼争从命，我不为抑也。）。自百家至千家，第其官职而褒优之，虽次对可也（卜式为关内侯，往事之明例也。）。然则四总领五年中当有十万兵，不待粮饷。通以十年，则六千万缗及它米绢皆无用，而月桩、和买、折帛、折估、青草诸钱，皆可大削损而归还其民。夫其所以简易捷疾能若此者，岂有奇术！特以田养兵而不以税养兵尔。古人为天下，虽黄帝、舜、禹，无不战者。惟孙武言「百战百胜，非善之善也，不战而屈人兵，善之善者也」。呜呼！彼固以其学意之尔，非真能不战而屈人兵也。虽然，于今则有可以不战而屈二虏之道。彼既挫于吾坚堑之下，求战不获。昔耶律德光既灭晋，尽以其兵分守中原，忽刘知远称帝，所在州镇起兵逐之，虏遂大败。今吾下令中原人勿与虏角，签刷勿应，先锋勿行，能取胡一级（必真胡人，中原人勿自斗也，），与钱五百缗。彼有无穷之级，我有无穷之赏。以其名王、贵婿下至千户级来者，差次重赏，级至二十万，则真胡人部伍离散，无与守中原者，遁还其巢穴矣。故曰「不战而屈人兵」，于今独然者，亦非有奇术，适值其时然也。城濮之役，但言「少长有礼」，一战而胜，遂霸诸侯。本朝制兵，虽荒陬绝戍，一阶一级，佥归伏事，可谓严密矣。然而龠米寸帛皆仰于官，先军后民，养卒不满三千，阖郡为之困弊，举三百年之中以为无可为者，亦不思以田养之而徒以税养之故也。今欲傅城三十里内，以爵及僧牒买田。今岁买之，则来岁之获可永减民税十之三，官以其全赋给一郡之用，犹馀十之五（此据温州所馀言之，他州或过或不及。）。营分给散，悉循今法，无改毫分。夫可以损民税之十三，可以赢郡用之十五，所行止于傅城三十里之近，而一境数百十里之远不预闻焉，取成于一岁之内而无悠久而难见者焉。昔人有言，「利不百者不变法」，嗟夫！此亦百矣，可以变矣。尝以温州赡军，粗为程式，虽吏文粗鄙，今特存之。